Kulturbidraget

Lov om visse medietjenesteudbyderes bidrag til fremme af dansk kultur (kulturbidragsloven) har til formål at styrke produktionen af danske serier, dokumentarprogrammer og film. Det skal dermed understøtte udbuddet af dansk indhold ved at indføre en pligt for, at visse medietjenesteudbydere skal bidrage økonomisk til fremme af dansk audiovisuelt indhold gennem de statslige støtteordninger, public service-puljen og filmstøtteordningerne.

Med kulturbidragsloven udmøntes en del af medieaftalen af 14. juni 2023 indgået mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti. Ved at styrke produktionen af dansk indhold med streamingtjenesternes engagement i dansk indholdsproduktion, får danskerne også fremover mulighed for at møde originale danske film, serier og dokumentarer af høj kvalitet.

Kulturbidragsordningen forpligter omfattede medietjenesteudbydere til at bidrage til dansk indholdsproduktion, samtidig med, at de tjenesteudbydere, der investerer i dansk indhold, tilgodeses.

Loven er trådt i kraft pr. 1. juli 2024.

En medietjenesteudbyder skal registrere sig hos Slots- og Kulturstyrelsen via et registreringsskema. Registreringsskemaet kan tilgås via følgende link:

Registreringsskema

Hvem er omfattet?

En medietjenesteudbyder skal registrere sig hos Slots- og Kulturstyrelsen, hvis denne udbyder on demand audiovisuelt indhold, er etableret i Danmark eller en anden EU-medlemsstat, har en årlig omsætning på over 15 mio. kr., eller hvis udbyderens publikum udgør mere end 1 pct. af det samlede antal brugere på det danske marked.

Opgørelsen af de 1 pct. beror på data fra Kantar Medias Life Univers 2023. Af dataen fremgår det, at det samlede antal brugere af tjenesterne udgør 1,9 mio. husstande, og udbydere med under 1 pct. heraf, dvs. 19.000 brugere, vil dermed kunne undtages ordningen. Fsva. den enkeltes tjenestes opgørelse af egne brugere henvises til lovens bemærkninger (s. 20f).

Både SVOD-abonnementstjenester og TVOD-transaktionstjenester er omfattet af kulturbidragsordningen.

Hvem er ikke omfattet?

Kulturbidragsloven gælder ikke medietjenester, der udbydes som led i udøvelse af public service-virksomhed.

Loven gælder heller ikke medietjenesteudbydere, der alene udbyder medietjenester til biblioteks- eller undervisningsformål.

Man registrerer sig hos Slots- og Kulturstyrelsen via et registreringsskema.

Link til registreringsskema

Hvor meget skal man betale i bidrag?

De medietjenesteudbydere, der er omfattet af kulturbidragsloven skal betale et fast årligt bidrag på 2 pct. af deres bidragspligtige omsætning i Danmark.

Medietjenesteudbydere, der investerer 5 pct. eller mere af deres bidragspligtige omsætning i Danmark i dansk indhold, opfylder gennem investeringen den samlede kulturbidragspligt og vil ikke skulle betale yderligere bidrag.

Medietjenesteudbydere, der investerer under 5 pct. af deres årlige bidragspligtige omsætning i Danmark i dansk indhold, vil – i tillæg til det faste bidrag – skulle betale et årligt bidrag på 3 pct., og disse tjenester vil derfor i alt skulle betale et kulturbidrag på 5 pct. af deres årlige bidragspligtige omsætning i Danmark.

Fordeling af investering i nyt dansk indhold over en treårig periode

Medietjenesteudbyderne kan vælge at fordele deres investeringer over en treårig periode, således de årlige 5 pct. bliver et gennemsnit over perioden.

For at benytte denne ordning skal styrelsen have besked herom i det kalenderår, som medietjenesteudbyderen ønsker skal være det første af de tre år. Den treårige periode omfatter derefter det aktuelle kalenderår og de følgende to kalenderår i forhold til tidspunktet for meddelelsen, jf. bekendtgørelsen om administration af lov om Kulturbidrag § 6, nr. 3. Det betyder altså, at hvis ordningen ønskes anvendt for perioden 2026-2028 skal man oplyse styrelsen om dette i kalenderåret 2026. Man kan derfor ikke ønske at gøre brug af denne ordning fra 2025-2027 ved indberetning i 2026.

Medietjenesteudbydere, der ønsker at fordele deres investering over en treårig periode skal notificere styrelsen via mail på kulturbidrag@remove-this.slks.dk.

Indberetning til Slots- og Kulturstyrelsen

Medietjenesteudbydere skal senest 3 måneder efter udløbet af kalenderåret indberette udbyderens bidragspligtige omsætning i Danmark for det seneste kalenderår til Slots- og Kulturstyrelsen. Den bidragspligtige omsætning skal indberettes som ét samlet beløb for det seneste kalenderår.

Medietjenesteudbydere skal samtidig senest 3 måneder efter udløbet af kalenderåret indberette en opgørelse over udbyderens investeringer i nyt dansk indhold for det seneste kalenderår. Medietjenesteudbydere, der investerer mere end 5% af deres bidragspligtige omsætning i nyt dansk indhold, kan nøjes med kun at indrapportere de minimum 5%. Det anbefales dog, at hvis  udbyderen er usikker på, om en bestemt investering kan betragtes som nyt dansk indhold, i så fald indberetter flere eller alle investeringer, selvom de overstiger 5% for at sikre overholdelse af lovgivningen.

Slots- og Kulturstyrelsen beregner på baggrund af den indberettede bidragspligtige omsætning medietjenesteudbyderens årlige bidrag til fremme af dansk kultur og opkræver dette hos medietjenesteudbyderen.

Undtaget fra den bidragspligtige omsætning

Ikke alle indtægter er omfattet som del af den bidragspligtige omsætning:

1. Indtægter fra sports- eller nyhedsprogrammer
   Disse er ikke programkategorier, som kulturbidragsordningen sigter efter at fremme.

2. Indtægter fra lineær programvirksomhed (flow TV)
   Disse bidrager allerede i passende omfang til udsendelse og produktion af dansk indhold.

3. Indtægter fra videredistribution af andre medietjenesteudbyderes on demand-audiovisuelle medietjenester.
   Der skal ikke svares kulturbidrag to gange af samme indhold.

Medietjenesteudbydere, der investerer under 5 pct. af sin bidragspligtige omsætning i Danmark i nyt dansk indhold, skal i tillæg til bidraget på 2 pct. betale et årligt bidrag på 3 pct. af sin bidragspligtige omsætning i Danmark.

Hvordan defineres investeringer?

Ifølge § 4, stk. 3, kan alle investeringer i produktion og koproduktion af nye film, serier og dokumentarer medregnes som investeringer.

Medietjenesteudbydere har metodologisk frihed med hensyn til det tidspunkt, hvor de anser den enkelte investering for at være foretaget, således at loven kan rumme forskellige praksis for medietjenesteudbyderes regnskabsføring af deres investeringer. Medietjenesteudbyderens anvendte regnskabspraksis skal dog følges. En investering kan medtages, når den er forpligtet, og ikke nødvendigvis når alle pengene er brugt.

Hvordan defineres nyt dansk indhold?

Det følger af §4, stk. 4, at investeringer anses som foretaget i nyt dansk indhold, når 75 pct. af produktionsmaterialet for europæisk producerede film, serier eller dokumentarer er på dansk, eller hvis det opfylder én af de følgende to kriterier:

• Mere end 50 % af produktionens budget bruges i Danmark.
• Mere end 50 % af produktionen filmes i Danmark.

En investering betragtes som ny, når den foretages i en produktion af indhold inden produktionsafslutningen og dermed inden produktet er færdigt og udgivet.

Investeringer i urealiserede projekter kan også inkluderes som investeringer i nyt dansk indhold, da det foregiver et ønske om at følge loven.

Serier er defineret bredt som en produktion med mere end en episode.
Alle genrer, undtagen sport og nyheder, kan inkluderes som investeringer i nyt dansk indhold.

Afgørelser truffet af Slots- og Kulturstyrelsen i medfør af bekendtgørelsen kan indbringes for Radio- og tv-nævnet.

Klagen skal være Radio- og tv-nævnet i hænde senest 4 uger efter styrelsens afgørelse er meddelt medietjenesteudbyderen. Radio- og tv-nævnet kan tillægge en klage indbragt for nævnet opsættende virkning.

Lov nr. 615 af 11. juni 2024 om visse medietjenesteudbyderes bidrag til fremme af dansk kultur (kulturbidragsloven)

Bekendtgørelse nr. 813 af 21. juni 2024 om administration af ordning om visse medietjenesteudbyderes bidrag til fremme af dansk kultur